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小金县2018年防灾救灾综合应急演练

来源: 更新时间: 2018-05-08 

小金县2018防灾救灾综合应急演练

实施方案

根据2018年四川省人民政府工作报告提出的关于做好汶川特大地震十周年纪念活动,加强防灾减灾救灾能力建设的要求及省、州减灾委2018年工作部署,我县在512”汶川特大地震十周年和第十个“防灾减灾日”来临之际,应对处置7.0级大地震和地震引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害,以保障人民群众生命财产安全为根本目的,通过应急演练,全面增强人民群众应对突发性灾害的防范避险意识和自救互救能力,切实提高政府职能部门应对突发性灾害的快速反应和应急处置能力,为全县经济社会跨越式发展和长治久安营造安全、稳定、和谐的社会环境。将演练活动作为纪念512”汶川特大地震十周年和第十个全国“防灾减灾日”的主题活动,以保障人民群众生命财产安全为根本目的,检验各类应急预案,进一步增强预案的针对性和实用性;锻炼应急抢险队伍,提升实战能力;磨合健全协同配合机制,提高各级政府、各部门、各行业间的快速反应和应急处置能力;普及防灾避险知识,提高公众自救互救能力;强化基础建设,改进提升防灾减灾基础设施水平,增强应急保障能力。为确保我县2018年防灾救灾应急演练各项工作有序、高效推进,结合实际,制定本实施方案。 

一、主办和承办单位

主办单位:亚洲彩票登录网址

承办单位:县人武部、县政府应急办、县国土资源局、县防震减灾局、美兴镇人民政府

二、演练时间、地点和形式

(一)演练时间:2018年54日上午10时。

(二)演练地点:小金县美兴镇马桑村。

(三)演练形式:以美兴镇马桑村大流沙坡为演练场,集中开展防灾救灾演练科目,采取干部群众现场观摩,整个演练过程进行实况录播。

三、组织指挥和参演单位

(一)组织指挥。县人民政府成立县级防灾救灾演练指挥部,由县委副书记、县长姚奇杰任指挥长,县政府常务副县长杨健、县人武部部长王瑞刚、县委宣传部部长汪英、县政府副县长刘茂、县政府副县长黄忱、县政府副县长孙燕任副指挥长,县级有关部门和美兴镇人民政府负责人为成员,统一组织指挥演练。指挥部下设综合联络、监测调查预警发布紧急避险人员搜救群众转移医疗防疫、河道抢通、新闻报道后勤保障、群众动员、科普宣传12个工作小组。(各工作组组成人员和具体职责见附件)

(二)参演单位。县人武部、县政府办公室(县政府总值班室)、县委宣传部、县教育局、县科知局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县交通运输局、县农畜水务局(县防汛办)、县文体广新局、县卫计局、县安监局、县防震减灾局、小金气象局、小金公路分局、县公安交警大队、县公安消防大队、美兴镇政府及马桑村两委。

四、演练总体安排

(一)应急演练模拟背景

因小金县突发地震灾害,受连续强降雨天气影响,全县地质灾害危险等级上升,县气象局、县国土资源局纷纷发布地质灾害预警信号。县政府庚即通过网站发布、短信提醒、对讲机通知、电视广播等多种方式向各级政府和社会公众发布预警信息,同时要求县级部门及各乡镇及时启动突发性地质灾害应急预案,加强应急值守和监测调查。

受持续强降雨影响,我县发生多处地质灾害。4日,美兴镇马桑村山体滑坡隐患点监测人员在巡查时发现大流沙坡有山体松动的征兆以及崇德河有发生山洪泥石流的征兆,当地群众生命财产安全受到严重威胁,情况十分危急。监测人员立即将该情况报告美兴镇政府,美兴镇政府立即向县国土资源局、县政府应急办进行汇报,县国土资源局、县政府应急办接报灾情后庚即分别向县政府分管领导、县救灾指挥部报告。救灾指挥部立即发布紧急避险命令,启动小金县突发性地质灾害应急预案。美兴镇政府迅速行动,立即组织动员受山体滑坡及山洪泥石流威胁的村民紧急转移避险。

山体滑坡及山洪泥石流发生后,绝大多数群众安全脱险,但仍有少数群众被困。接警后,县人民政府立即成立抢险救灾应急指挥部,紧急调动应急救援队伍投入抢险救灾工作。救援队伍赶到现场后,立即展开人员搜救、医疗救护、群众安置、卫生防疫等工作,通过各种救援手段,成功将所有被困人员安全救出。抢险救援工作告一段落后,迅速搭建临时安置帐篷,安置受灾群众,提供生活必需品。演练结束,县政府领导作演练现场点评。

(二)演练科目设置

1.应急指挥决策。县人民政府接报灾情后,立即宣布启动突发性地质灾害应急预案,成立应急指挥部,下达抢险救灾命令,各部门各司其职,立即进入应急状态。   

2.紧急集结拉动。按照应急指挥部的命令,交通、消防、民兵、公安、医疗卫生等各支抢险救援队伍紧急集结,迅速向灾区一线挺进。

3.紧急避险。接地质监测员报告后,美兴镇政府迅速行动,立即组织动员马桑村村两委,采取敲锣打鼓、喊话器、逐户通知等形式,组织受威胁地区村民转移到预先规划的安全地点

4.自救互救。山体滑坡及山洪泥石流发生后,乡、村基层组织不等不靠,守望相助,马桑村村两委会立即组织受灾群众展开自救互救,最大限度抢救和保护群众生命。

5.人员搜救。山体滑坡及山洪泥石流发生后,绝大多数受威胁地区群众安全转移到安全场所,但仍有部分群众被困。县综合应急救援队(消防)、民兵、立即赶往现场展开人员搜救,通过救援,成功将被困人员安全救出。

6.医疗救护。医疗救援队赶到现场后,立即搭建临时工作站,对受伤群众实施紧急救治。

7.卫生防疫。卫生防疫人员对受灾地区环境开展“消、杀、灭”工作,防止疫情发生。

8.临时安置。迅速在群众临时安置点搭建起以帐篷为主的生活区,民政部门提供安全饮水及生活必需物资,确保受灾群众的临时生活需求。

9.监测预警。山体滑坡及山洪泥石流灾害发生后,气象、国土资源、防震减灾等部门加强监测,密切关注灾区的灾情发生发展趋势。

五、工作要求

(一)深化认识,周密部署。各相关单位要高度重视,深刻认识做好此次应急演练的重要性和必要性,主要领导要亲自抓,分管领导具体负责,按照实战的要求,组织、协调、指导好所承担演练科目的前期准备工作。同时,要提前准备、周密部署、精心实施、确保安全,切实增强演练实效。

(二)注重协调,密切协作。各参演单位和队伍要按照工作职责,强化相互间的沟通联系、衔接交流和协作配合,认真落实好各项准备工作。

(三)明确职责,保证质量。各参演单位和队伍要全面熟悉演练的环节,以高度的责任感和工作热情投入应急演练,确保应急演练达到预期效果。

(四)科学计划,确保安全。开展防灾救灾应急演练,要尽量避免影响社会的正常秩序和公众的正常生活,尤其要采取有力措施,确保参演人员和周边群众的安全,防止发生意外事件。

(五)搞好评估,认真总结。各参演单位要及时开展总结评估工作,针对综合实战演练中取得的经验和发现的问题,提出改进意见和建议,并及时修订完善相关应急预案和工作制度,改进工作流程和应对措施。

附件:小金县2018年防灾救灾综合应急演练指挥部成员名单及工作职责

 

 

 

 

 

附件:

小金县2018 年防灾救灾综合应急演练指挥部

成员名单及工作职责

 

长:姚奇杰    县委副书记、县政府县长

副指挥长:杨      县政府常务副县长

王瑞刚    县人武部部长

     县委宣传部部长

     县政府副县长、公安局局长    

     县政府副县长

     县政府副县长

   员:马兴武    政府办主任

     县政府应急办主任

     县人武部副部长

张晓雨  县教育局局长

     公安局政委

金富勇  县民政局局长

     国土资源局局长 

 繁  县城乡建设住房局局长

匡海斌    县交通运输局局长

王崇安    县农畜水局局长

     县文体广新局局长

陈晓辉    县卫计局局长

韩国轩  县安监局局长 

杨茂才    县防震减灾局局长

     小金公路局局长

黄待富    小金气象局局长

蒲建勇    公安消防队长

余苡东    县公安交警队队长

     美兴镇党委书记

刘全鑫    美兴镇人民政府镇长

谢小波    委宣传部副部长

廖乾皓    财政局局长

     局长

陈小萍    县政府应急办副主任

     县政府应急办副主任

指挥部下设综合联络组监测调查预警发布紧急避险人员搜救群众转移医疗防疫、河道抢通、新闻报道后勤保障、群众动员、科普宣传12个工作小组,具体负责演练的各项工作

(一)综合联络组

 马兴武    政府办主任

副组长:      县政府应急办主任

     县国土资源局局长

杨茂才    县防震减灾局局长

     美兴镇党委书记

 员:徐      消防大队教导员

刘全鑫    美兴镇人民政府镇长

胡启华    县水务中心副主任

廖乾皓  县财政局副局长

陈小萍    县政府应急办副主任

     县政府应急办副主任

 责:负责应急演练的综合协调工作,指导督促检查协调各小组的工作;负责演练现场的协调、指挥工作。

(二)监测调查组

 长:     县国土资源局局长

副组长:王崇安   县农畜水务局局长

黄待富  小金气象局局长

 员:李东洋   美兴镇党委副书记(分管维稳工作)

肖成兵  美兴镇马桑支部书记

唐正兵   美兴镇马桑村委会主任

职 责:开展气象监测,及时向县政府总值班室报告雨情,提出对策建议;组织群众监测员进行24小时巡护,密切监测后山地质灾害隐患发展情况

(三)预警发布组

  长:      县政府应急办主任

副组长:朱壹军    县国土资源局副局长

 员:尹才俊    文体广新局长

        陈朝群    小金气象局副局长

 责:根据监测调查组提出的预测预报意见,县应急办通过应急值班电话向全县发布预警信息,提出工作要求,各乡镇值班室按要求均作回答同时,通过网站发布短信提醒电视广播等方式向社会公众发布预警信息

(四)紧急避险组

  长:刘全鑫    美兴镇人民政府镇长

 员:宋昌健   美兴镇人民政府副镇长

肖成兵    美兴镇马桑村支部书记

唐正兵    美兴镇马桑村委会主任

 责:提前规划马桑村一组地质灾害紧急避险演练撤离线路,向群众发放避灾明白卡,设置避险路线指示牌;接到紧急避险命令后,立即通过喊话器、敲锣鼓等方式通知群众,迅速组织群众按照即定方案和路线实施紧急避险,确保安全

(五)人员搜救组

 长:      县人武部副部长

副组长:      县公安消防教导员

 员:唐贵富    县公安局副局长

刘全贵    县卫计局副局长

宋昌健  美兴镇人民政府副镇长

职 责:县综合应急救援队和民兵在灾害发生后第一时间赶到灾害现场开展人员搜救,通过各种救援方式,成功救出所有被困人员

)群众转移组

  长:刘全鑫    美兴镇人民政府镇长

 汪盛科 县民政局副局长

肖成兵    美兴镇马桑村支部书记

唐正兵    美兴镇马桑村委会主任

 责:通过多种途径,迅速将紧急避险的群众转移至避灾场地及时搭建临时救灾帐篷,妥善安置受灾群众

)医疗防疫

 长:陈晓辉    县卫局局长

副组长:严长贵    县畜牧中心主任

 员:刘全贵    县卫计局副局长

田景红 县医院院长

           县疾控中心主任

 责:卫生部门第一时间组织医疗救护人员赶到灾害现场,出动医疗救助车一辆,对受伤人员被救出的埋压人员实施紧急医疗救护。县疾控中心负责对受灾现场进行预防性消毒处理;县畜牧中心负责对受灾现场的动物巷道、圈舍开展消、杀、灭工作。做好各种疫情的防范和控制工作,严防重大传染疫情的发生和蔓延。

(八)河道抢通组

 长:王崇安    县农畜水局局长

副组长:胡启华    县水务中心主任科员

 员:宋昌健    美兴镇副镇长

        唐正兵    马桑村村委会主任

 责:山体滑坡、山洪泥石流阻断崇德河部分河道,县农畜水局组织人员机具,通过挖掘作业,迅速疏通河道

)新闻报道组

  长:谢小波    委宣传部副部长

副组长:尹才俊    县文体广新局副局长

 员:广电局记者4名,县委宣传部干事XXX名

 责:配合演练活动的开展,在全县范围内掀起防灾减灾宣传教育的又一轮高潮;将演练活动实况向全县进行录播;将演练活动实况制作成视频光盘

)后勤保障组

  长:廖乾浩    财政局局长

副组长汪盛科    县民政局副局长

     县政府应急办副主任

 员:美兴镇部分干部职工

 责:负责演练活动相关经费保障;负责演练活动筹备组工作人员参演人员演练期间的后勤保障

(十一)群众动员组

 长:刘全鑫    美兴镇人民政府镇长

副组长:李东洋    美兴镇党委副书记(分管维稳工作)

 员:肖成兵    美兴镇马桑村支部书记

唐正兵    美兴镇马桑村委会主任

 责:在美兴镇全镇范围内提前发放演练须知,向参演群众详细讲解演练目的、方式、内容、流程等内容,作充分的思想动员,避免谣传、误传等现象发生。

(十二)科普宣传组

 长:杨茂才    县防震减灾局局长

副组长:黄待富    小金气象局局长

 员:周      局长

陈小萍    县应急办副主任

        朱壹军    县国土资源局副局长

        胡启华    县水务中心主任科员

杨明翠    县红十字会常务副会长

 责:制作一定数量、涵盖各方面防灾减灾科普内容的展板,现场发放《防灾减灾科普丛书》,在演练现场营造浓厚的宣传氛围;印制宣传资料赠送前往观摩的领导和参演群众。    

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